我国是一个洪水频发的国家，尤以长江、黄河、松花江等流域为甚，洪灾造成了大量的生命、财产损失，给灾区人民的幸福生活造成了巨大危害。

参看2020年9月的统计数据，2020年全国70%的县（市）出现暴雨，41个县（市）日降雨量突破当地历史极值；72条河流发生超历史洪水，多条江河同时发生流域性洪水，长江三峡水利枢纽迎战自建库以来遭遇的最大洪峰；全国28个省份遭受洪涝灾害影响，共有7098.4万人次受灾，比近5年同期均值上升17.6%。

滔天洪水，牵动人心……

新体制下，应急管理部门综合优势有效发挥，积极履行国家防办牵头抓总职能，每日组织气象、水利、自然资源等部门会商研判，开展24小时动态监测分析，视频连线重点地区，加强指挥调度，帮助地方解决具体问题。

在这一过程中，各有关部门专业优势充分体现。中国气象局及时滚动提供雨情监测预报预警服务；水利部密切盯紧洪水动向；自然资源部加强地质灾害和海洋灾害监测预警……各部门守土有责、协同发力，为防汛救援提供有效支撑。

统筹协调、统分结合，新的防汛救灾体制让抗洪救灾合力更加强大，工作更加主动。

——提前预置救援力量。根据灾情发展，2020年应急管理部统筹消防救援力量与央企及社会力量协调联动，截至2020年9月，明确42支工程应急力量和37架直升机部署在重点风险区，梯队预置自然灾害工程应急救援中心2700余人、1500多台套装备在高风险流域和地质灾害多发区，明确中央企业工程应急队伍368支10.6万余人承担不同流域预置任务。

——强化人员转移避险。各地区严密监测强降雨可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害，及时发布预警信息，确保到户到人。从严落实转移预案，果断组织转移受威胁群众，专门组织队伍做好老弱病残群体的避险安置，做到应转尽转，不落一户、不漏一人。

——抢险救援协同高效。军地协同效应充分发挥，解放军和武警部队、民兵多次出动，关键时刻发挥突击队作用。截至2020年9月，国家综合性消防救援队伍累计营救、转移和疏散群众21万余人。国家安全生产应急救援队伍参战3万多人次，航空救援直升机飞行130架次。

——防救衔接更为通畅。应急管理部坚持防范救援救灾一体化，通过每日会商主动了解受灾地区防汛救灾物资需求，与相关部委主动作为、通力协作，截至2020年9月，累计下拨中央救灾资金25.75亿元，紧急调拨19.5万件中央救灾物资和总价1.34亿元的防汛救灾物资。

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